王柏川经营的3间短租房全都在上海迪士尼附近的一个住宅区，暑期的临近为他带来了一个小小的客流高峰。
在自己经营短租房的小区门口和警察撞个正着，随即被带到派出所问询之后，他才发觉事情要比想的严重。
“擅自经营需公安机关许可的行业。”警察如是说。
处罚结果简单而干脆——拘留10天。
事实上，“短租”这一行业在中国的发展早有萌芽。最早的短租房出现在医院、学校、车站周围的小区里，以相对低廉的价格和简便的入住手续吸引短期住客。
随着爱日租、途家、小猪、蚂蚁短租等一大批在线短租平台的出现，和短租鼻祖Airbnb进入中国，越来越多的商品房业主将闲置房屋拿出来作为短租房经营，同时出现一批专门经营短租房的“职业二房东”。
2015年，国务院办公厅印发的《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》(以下简称《指导意见》)中提出：积极发展绿色饭店、主题饭店、客栈民宿、短租公寓、长租公寓、有机餐饮、快餐团餐、特色餐饮、农家乐等满足广大人民群众消费需求的细分业态。
《指导意见》的出台一度被看作是从国家层面，为短租公寓和长租公寓的合法性“正名”。
快速发展的市场和滞后的法律监管所造成的矛盾和冲突，正在通过一条条裂缝，越来越多的显现。
2016年，秦淮警方曾公布3起涉及短租房的案件，包括在短租房内容留吸毒、卖淫嫖娼、和短租房内发生的盗窃案。当地公安机关称，短租房没有住宿登记制度，房东很难及时发现租客的问题，很可能遇到不良租客甚至违法犯罪分子，不仅可能损失财产，也可能危及自身安全。
2013年，广东省公安厅也曾提出，短期出租屋由于达不到旅馆业的行业标准，难以要求其按照规定采集住宿人员的身份信息，极易成为社会治安盲点和违法犯罪多发地。因此，公安部门要求设置租住人员信息采集系统，要求即时采集租住人员信息并向公安机关报告。